中韩关系熬过难关逐步回暖
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2017-11-04
10月31日,中国与韩国外交部同时宣布,双方就改善关系并推动各领域正常化发展达成一致。作为初步成果之一,韩方宣布两国元首将于11月10日至11日在越南召开的亚太经合组织(APEC)会议期间举行第二次会谈,韩国总统文在寅还可能在同期东盟某区域论坛间隙与中国总理进行双边会晤。韩国外长康京和10月30日向国会透露,正在努力促成文在寅年内实现对中国首访。“萨德”系统引发的中韩关系紧张和倒退状态,已熬过最艰难阶段而逐步回暖。
中国外交部官网当天发布消息称,中韩双方日前通过中国外交部部长助理孔铉佑同韩国国家安保室第二次长南官杓之间的渠道等,就朝鲜半岛问题等进行了沟通。双方再次确认实现朝鲜半岛无核化、和平解决朝核问题的原则,重申继续通过一切外交手段推动解决朝核问题。双方表示为此进一步加强战略沟通和合作。
外交部官网披露,韩方认识到中方在“萨德”问题上的立场和关切,明确表示在韩部署的“萨德”系统按照其本来部署目的,不针对第三国,即不损害中方战略安全利益。中方从维护国家安全的立场出发,重申反对在韩国部署“萨德”系统。同时,中方注意到韩方表明的立场,希望韩方妥善处理有关问题。双方商定通过两军渠道就“萨德”有关问题进行沟通。
外交部还强调,中方就构建反导体系、追加部署“萨德”、韩美日军事合作等阐明了中国政府的立场和关切。韩方再次表明韩国政府此前公开阐述的立场。双方表示高度重视中韩关系,愿根据双边共同文件精神,推动中韩战略合作伙伴关系发展。双方认为加强两国交流合作符合双方共同利益,同意推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道。
外交部表态可以归纳为如下几点:双方实现朝核半岛无核化及通过和平方式解决朝核危机的立场高度一致;中方重申“萨德”问题相关反对立场并注意到韩方表态,但此事已进入善后程序,交由两国军方具体沟通与处理。中方对更大范围的战略安全问题,包括美国主导的反导系统、追加“萨德”系统部署以及美韩日战略合作表示关切,韩方则重申此前的公开立场和态度。
韩国媒体称,韩方对中方上述重大关切明确了康京和10月30日对国会公布的“三不”原则:不加入美国反导体系,不追加部署“萨德”,不将与美日的双轨安全合作发展为三方军事同盟。韩国《中央日报》称,“三不”原则一直是韩方顾及韩中关系而长期坚持的,但过去从未公开提及,如今加以公布而且由外长亲自表达,非常罕见。言外之意是,韩中正在加快为“萨德”纷争画上句号,让双边关系回到正常化轨道。
自去年7月朴槿惠政府决定引入“萨德”后,中韩关系快速全面转冷,并波及到双边文化、经贸、旅游和航空领域。以乐天玛特和易买得为代表的在华韩资企业因遭受抵制而经济惨淡甚至被迫撤资;主要靠中国游客拉动的韩国旅游、观光、零售业和美容业陷入空前萧条;多个联系中韩热点城市的海空航线因旅游团锐减而被迫取消或腰斩班次,部分旅行社无力维持只得停业;大量韩国文化娱乐产品在中国院线和网络平台下线,韩国艺人活动也遭遇冷遇。
建交25年来政经双热的中韩关系瞬间转为政经双冷。虽然经贸关系受损属于双输,但经济体量小且严重依赖中国市场的韩国更难以承受,政界和工商界普遍呼吁尽快改变这种局面。文在寅执政后对改善中韩关系持积极态度,也在实际政策实施中做出一些纠偏努力。今年6月,中韩关系即开始初步回暖,双方举行副部长级战略对话。10月,中韩决定签署货币互换协议,两国防长时隔两年再度进行防务磋商……
中韩在10月底达成的推动关系正常化共识的积极影响立竿见影,在华韩资企业股价迅速攀升,其中乐天旅行社和韩亚航空10月31日分别上涨18%和4.6%;东方和春秋等中国航空公司恢复此前取消的涉韩航班,部分旅游网站也挂出韩国游广告,甚至韩国明星宋仲基和宋慧乔的“双宋”大婚成为微博热搜,也被韩国媒体形容为中韩关系回暖的标签之一。
中韩关系冬去春来值得庆贺,但是,干扰这种正常化的因素依然存在,朝核危机始终是最大变量,美韩关系的掣肘也不能忽视。此外,包括《朝鲜日报》在内的部分韩国民族主义媒体,依然一边倒地指责中方,甚至对本国政府的修好努力严厉抨击,也可能给中韩关系回暖带来负能量。