自主产业不能在本土受歧视
来源:环球时报 更新时间:
2010-10-25
智利矿难救援,中国企业三一重工大出风头。对于这家早已跻身中国工程机械领先厂商行列、不少技术指标位居国际前沿的公司而言,这个机会不过是有准备者迟早必然得到的奖励。
从国家角度看,与我们大量贴牌生产和出口的服装、玩具相比,自主开发的工程机械类产品的技术含量要高得多,销售利润也要高得多,能够为国民创造更多的体面收入和就业机会,能够对中国的自主技术创新发挥更大的带动作用。但是,如果中国企业在海外市场上能够凭自身实力崭露头角,在本土市场上却得不到平等公正的待遇,那就未免太遗憾了。而这恰恰是我们的自主先进制造业面临的现实风险。
目前正值贸易争端和汇率争端压力上升之际,我国官方人士已经再度发出了一度盛行的“减顺差”说法。不错,巨额经常项目顺差是不可长期持续也不应长期持续的,调整贸易顺差势在必行。但这个旗号下却潜藏着损害我国长期发展目标的风险。减顺差无非是从减少出口和扩大进口两个方向上下工夫,假如措施失当,这两个方向上都有可能损害我们的长期利益。
在出口方面,因为改善产业结构是我国的长期发展目标,为此必须充分利用国内和国际两个市场。我们期望外贸最大限度地改善中国在国际分工体系中的地位。但出口商品结构和国内增值率提高虽然有利于中国经济的持续、稳定、协调发展,短期内却会推动贸易顺差增长。抑制贸易顺差增长是我们追求的短期目标,提升中国经济结构则是我们的长期目标,短期目标不应妨害长期目标。
有鉴于此,尽管我们需要减少乃至彻底取消对“两高一资”产品的出口激励,但我们“减顺差”的重点应当是扩大进口而不是减少出口,以及通过调控资本项目收支来平衡经常项目收支,即扩大对外直接投资以减少资本项目顺差,甚至平衡经常项目顺差。扩大进口的重点是先进技术装备和国内短缺的资源。尽管我们需要广泛利用国内外先进技术装备武装我们的国民经济,但不恰当的扩大技术装备进口具体措施完全有可能剥夺自主先进制造业发展的空间。须知对外资的超国民待遇是改革开放以来我国久治不愈的痼疾,以至于三一重工这样十足的民族企业也不得不跑到离岸金融中心去办个纸面注册手续,为自己披上一件“外资”的马甲,以免因税赋等负担过重而陷入与真正外资企业的不平等竞争。
两害相权,取其轻。降低自主先进制造业面临的现实风险,才是符合中国长期发展目标的。