中美关系进入“管控分歧”时代
来源:东方早报 更新时间:
2011-06-29
早报记者 刘泽凡
随着中国崛起，中美两国间的共同利益和分歧也在同时增长。中国处理两国关系的思路也出现转变的信号：管控分歧。
中国国家副主席习近平27日在会见来华出席第二届全球智库峰会的美国前国务卿基辛格时表示，中美应着眼双方共同利益，规划好中美关系的长远发展。值得注意的是，他提出，在新的时期，中美应妥善处理、有效管控分歧和敏感问题。据公开资料，这也是中国国家领导人第一次在公开场合明确提出中美应“管控分歧”的概念。
中国副外长张志军在昨天的一个中美研讨会上，也重申了中美“有效管控分歧”的提法。
中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏昨天对东方早报表示，此前在处理中美关系时，中国一直去试图“弥合”两国的分歧，但效果并不明显，“有效管控分歧是两国建立合作伙伴关系的前提，也体现出中国在处理中美关系上更加务实，因为有效管控分歧是通过包括对话、协商在内的实实在在的具体行动落实的。”
促中美互利合作
据新华社报道，习近平说，胡锦涛主席今年1月对美国成功进行国事访问，开启了共同努力建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系新阶段。面对不断变化的世界，互利合作应是中美关系的本质特征。中美和则两利，斗则俱伤。应着眼双方共同利益，规划好中美关系的长远发展。在新的时期，中方愿与美方一道，保持密切高层交往，加强互利合作，坚持相互尊重，增进战略互信，求同存异，妥善处理、有效管控分歧和敏感问题，持续加强人文交流和人民友好，推进中美合作伙伴关系建设，更好地造福两国人民和世界人民。
今年是美国前国务卿基辛格首次访华40周年，习近平就基辛格过去40年来对改善中美关系及发展作出的贡献表示赞赏。
基辛格1971年7月首次秘密前往中国，这次访问为美国前总统尼克松1972年首次访华奠定了基础。基辛格表示，过去40年，他同四代中国领导人和八位美国总统合作促进美中关系，他对此深感荣幸。他说，美中关系有时会遇到困难，但总体保持积极发展势头，美方决心继续发展合作伙伴关系。
从弥合到管控
外交部副部长张志军昨天在出席“中美安全关系和合作”研讨会的致辞中也提到，进入21世纪第二个十年，人类社会站在变化的关口，中美关系要随势而动，适应变化。“（中美）要切实尊重对方核心利益。要积极引导两国舆论，不让那些鼓吹敌意的声音占上风。要管控好分歧和摩擦，防止误读和误判。”张志军说。
“此前在处理中美关系时，中国一直去试图‘弥合’两国的分歧，但是经过首轮中美亚太事务磋商后发现两国还存在着很大的分歧。”袁鹏说，“未来的中美关系要两条腿走路，两国在扩大共同利益的同时要管控好分歧。”
中美刚刚在上周末举行首次亚太事务磋商，作为此次磋商重点讨论的朝鲜问题和南海问题，中美都持有不同理解。
北京大学国际问题专家朱锋表示，中美关系已经进入一个新的历史阶段，中美两国关系面对不断上升的复杂性需要有效管控分歧。而作为一种常见的政策工具，有效管控分歧也可以同样应用在处理中日、中欧等其他重要的双边关系中。“事实上，中美两国之间对分歧的理解也存在着不同，美国认为的分歧表现出来的是一种担忧，而中国理解的分歧则是干涉。”朱锋说。