地方不配合,限购令难发威 来源:环球时报 更新时间: 2011-02-25
今年1月“新国八条”颁行以后,一向不畏调控、借助投机炒作顽强上行的房价终于进入了盘整。然而,尽管“新国八条”规定房屋“限购令”须在2月中旬前颁布的期限已过,但70多个按规定需要出台限购细则的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的大中城市中,仅有北京、上海等18个城市推出或上报了有关细则,其他约80%的城市还处于按兵不动的观望之中。
“限购令”出台后曾广受批评,许多人认为它违反了市场经济买卖自由的基本原则,特别是北京对外地人购买北京商品房的严厉限制政策,更被看作是地域歧视而受到严厉批评。但如果考虑到我国房地产市场的实际情况,限购政策是有其合理依据的。住房是一种民生必需品,但我国可供住房建设的土地资源又是有限的,如果住房市场完全交予市场调节,在国内投机资本充裕、刚性需求购买力又显不足的情况下,商品房势必会成为投机势力的炒作标的,价格扶摇直上,脱离民众的基本购买力。这种状况在前几年一些大城市已经出现。因此,目前严厉的限购措施实际上是利用政府的行政管制力量,将已经扭曲的市场扳回到正常轨道,这正是政府在市场经济社会中应该发挥的作用。
然而,这80%的城市对“限购令”的执行表现得不积极,并不完全是担心这一政策与市场经济不合,而是有更复杂的考虑。不得不面对的现实是,我国许多城市的房地产市场之所以会出现超越国情的畸形发展,与地方政府的积极助推有很大关系。不少地方政府将房地产市场作为拉动地方经济、增加地方财政的支柱产业来利用,在这个目的的驱动下,地方政府热衷于帮助房地产开发商推出高档楼盘,甚至与楼市炒作势力坐到一条板凳上,长期忽视了城市保障房建设。眼看新一年的GDP增长目标没有降低多少,一些地方政府又没能找到新的支柱产业、开拓出新的财政资金渠道,在这种情况下,“限购令”的出现对于地方政府来说,等于是釜底抽薪,要求其严格执行“限购令”,切断房地产市场的投机炒作,其动力自然会严重不足。
“限购令”如果只局限于几个城市,就不可能起到它应有的效果。当一线城市的楼市炒作因“限购令”的出现而无法施展时,投机资金就会退而求其次,寻求二线城市进行炒作,资金的流动性使投机势力在这方面可以无所顾忌。有媒体报道,在北京出台严格的限购政策以后,来自温州的炒房团已经集中于河北地区“环首都经济圈”的13个县市,导致当地楼市出现了热销,房价很快涨声一片。显然,如果对此种情况不加遏制,那么就算北京的房价得到了平抑,但一旦周边城市的房价上升,又会对北京的房价产生倒逼效应。如果北京的限购政策退出,在周边城市的烘托下,其房价势必将像失去压力的弹簧一样,很快回复到原有的快速上涨状态,那么这一轮市场调控也就基本上前功尽弃。
因此,对于“限购令”的执行,不能停留在目前这种单个城市的状态,而是应该确立“全国一盘棋”的战略思维。回顾我国房地产市场建立以来,其实已经经历了多次市场调控,但每次调控都因地方政府执行不力而草草收场。此轮调控以前所未有的力度展开,对市场的疯狂炒作起到了有力的遏制作用,但目前来看,地方政府的执行力度仍然有宽紧之分,这其实是给投机留下了空间。
“限购令”出台后曾广受批评,许多人认为它违反了市场经济买卖自由的基本原则,特别是北京对外地人购买北京商品房的严厉限制政策,更被看作是地域歧视而受到严厉批评。但如果考虑到我国房地产市场的实际情况,限购政策是有其合理依据的。住房是一种民生必需品,但我国可供住房建设的土地资源又是有限的,如果住房市场完全交予市场调节,在国内投机资本充裕、刚性需求购买力又显不足的情况下,商品房势必会成为投机势力的炒作标的,价格扶摇直上,脱离民众的基本购买力。这种状况在前几年一些大城市已经出现。因此,目前严厉的限购措施实际上是利用政府的行政管制力量,将已经扭曲的市场扳回到正常轨道,这正是政府在市场经济社会中应该发挥的作用。
然而,这80%的城市对“限购令”的执行表现得不积极,并不完全是担心这一政策与市场经济不合,而是有更复杂的考虑。不得不面对的现实是,我国许多城市的房地产市场之所以会出现超越国情的畸形发展,与地方政府的积极助推有很大关系。不少地方政府将房地产市场作为拉动地方经济、增加地方财政的支柱产业来利用,在这个目的的驱动下,地方政府热衷于帮助房地产开发商推出高档楼盘,甚至与楼市炒作势力坐到一条板凳上,长期忽视了城市保障房建设。眼看新一年的GDP增长目标没有降低多少,一些地方政府又没能找到新的支柱产业、开拓出新的财政资金渠道,在这种情况下,“限购令”的出现对于地方政府来说,等于是釜底抽薪,要求其严格执行“限购令”,切断房地产市场的投机炒作,其动力自然会严重不足。
“限购令”如果只局限于几个城市,就不可能起到它应有的效果。当一线城市的楼市炒作因“限购令”的出现而无法施展时,投机资金就会退而求其次,寻求二线城市进行炒作,资金的流动性使投机势力在这方面可以无所顾忌。有媒体报道,在北京出台严格的限购政策以后,来自温州的炒房团已经集中于河北地区“环首都经济圈”的13个县市,导致当地楼市出现了热销,房价很快涨声一片。显然,如果对此种情况不加遏制,那么就算北京的房价得到了平抑,但一旦周边城市的房价上升,又会对北京的房价产生倒逼效应。如果北京的限购政策退出,在周边城市的烘托下,其房价势必将像失去压力的弹簧一样,很快回复到原有的快速上涨状态,那么这一轮市场调控也就基本上前功尽弃。
因此,对于“限购令”的执行,不能停留在目前这种单个城市的状态,而是应该确立“全国一盘棋”的战略思维。回顾我国房地产市场建立以来,其实已经经历了多次市场调控,但每次调控都因地方政府执行不力而草草收场。此轮调控以前所未有的力度展开,对市场的疯狂炒作起到了有力的遏制作用,但目前来看,地方政府的执行力度仍然有宽紧之分,这其实是给投机留下了空间。