香港被劫游客伤亡惨重 来源:环球时报 更新时间: 2010-10-17
菲律宾旅游大巴劫持案23日以悲剧结局震惊东亚,劫匪被击毙,但也有多名香港游客被用担架从车上抬下来,其中7人死亡,8人受伤。菲律宾警方用强攻的笨办法对付一名绑匪,在电视直播中动作迟缓,用锤子砸一块玻璃砸了至少三下,很多观者为之愕然,中国互联网上出现大量不满。由于劫匪与乘客都处在有很多玻璃窗的旅游大巴里,分析人士认为菲律宾警方有大量机会降服绑匪,或者将其瞄准击毙,但所有这些可能性都被菲警方浪费了。菲律宾是东南亚最乱的地方之一,殖民地文化、专制与民主政治快速交替给这个国家制造了大量稀奇古怪的恩怨。大的政治势力之间去年还搞过数十人的“灭门谋杀”。可怜这个香港旅游团撞上了一名仇恨当局的前警察。这起事件强烈震动了香港,必将沉重打击香港人赴菲律宾旅游的意愿。菲律宾警方也会因此成为舆论的质问对象。
人质被杀激起香港怒火
菲律宾当地时间23日上午10时左右,该国首都马尼拉传出惊人消息,一辆载有20名香港游客的大巴在该市中心基里诺大看台遭一名菲律宾前警员劫持。由于绑架原因与政治无关,绑匪提出的完全是个人要求,而且他只是一个人,舆论最初对事件的和平解决充满期待。当日早些时候,绑匪也确实释放了几名车内游客。但事态在当晚突变,在得到跳窗逃生的司机宣称车上15名人质都被绑匪打死的错误消息后,警方发动强攻,双方激烈枪战,绑匪虽被击毙,但造成人质重大伤亡。本报昨晚截稿时最新消息称,中国驻菲律宾大使馆领事王晓波证实,在旅游大巴上被挟持香港人质,7人死亡,两人重伤,另6人轻伤。
多名游客命丧异乡震惊了香港社会,香港各大媒体当日都在密切关注人质事件,香港无线电视台和亚洲电视台23日晚直播了人质解救过程。香港网络媒体上已出现一连串针对菲律宾政府的质问。有网民质问菲政府,绑匪究竟提出了怎样不可理喻的要求,菲警方非要强攻而不能和平解救。有香港警察表示,菲警方不满足绑匪当日下午提出的见记者的要求,故意拖延到晚上采取行动,这种误判导致了流血结果。
据菲律宾媒体报道,当日行凶的绑匪门多萨今年55岁,曾是一名菲律宾老警长。自称蒙冤被解职的他曾在劫持大巴后曾在车窗上贴出字条,要求警方将他官复原职。《马尼拉公告》23日称,门多萨曾获得包括菲律宾十大杰出警察在内的17项褒奖。但在2008年被人指控参与敲诈勒索,并在去年被菲警局开除。门多萨认为,菲警局对其处理不公,他兢兢业业,秉公执法,但最终背负了一个“欲加之罪”。
香港凤凰卫视当日对此评论说,凶手是一名警官,换言之,一个本来承担保护社会使命的人却成了以杀害外国人达到个人利益诉求的凶手。这一可怕事实是菲律宾这个国家陷入腐败黑社会化的一个缩影。该评论还指责菲警方的解救表现笨拙,不像是做好准备的样子,无论是用铁锤砸玻璃还是用绳索拉车门,都很不专业。包围巴士后半小时打不开车门,砸碎玻璃后又长时间无法进入车内,从特警出动到击毙凶手,竟然花了一个半小时。有香港网民表示,如果出动的是中国特警,结局不会如此惨烈。
人质遇害后,香港政府对赴菲律宾旅游发出黑色旅游警告。特区政府发言人提醒市民不应前往当地,而身在菲律宾的香港旅客应留意人身安全,提高警惕。香港旅游业雇员总会副理事长林志挺表示,利用劫持外国游客引起当局注意的方式极不恰当,而伤害人质的做法更是人神共愤、令人发指。香港特区行政长官曾荫权23日晚表示,香港明天将对在菲律宾遇害的游客下半旗致哀,各主要官员取消不必要活动。截至记者发稿时,菲律宾阿基诺政府尚未对此危机发表评论。此前,菲总统府曾呼吁劫匪尊重香港游客的生命。
23日,美国、欧洲、日本与韩国的各大媒体都对菲律宾劫持人质事件做了实时跟踪报道,CNN等电视媒体也在第一时间对劫持事件进行现场转播。菲律宾国内最大的ABS―CBN电视台也对解救过程进行了现场直播。当菲律宾电视台上传出冲突过后现场的混乱画面,《菲律宾问询者报》在报道中写下了这样的话,一名前警员劫持20名外国人质和警方对峙了近12个小时,如今一切都结束了。但CNN当日强调,这个结局是个血腥的。
各方质疑菲警方处理方法
对于一个人就制造了如此轰动且后果严重的劫持事件,中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟说,劫持人质是恐怖活动中相对比较难处理的一种情况,但菲律宾这次的人质事件并非恐怖组织所为,而是个体劫持事件,相对容易处理。但由于有数量众多的人质被劫持,菲警方应该对对方和自己的情况进行全面的了解再做处置。菲律宾警方存在轻视劫持对手的现象,而发生强攻,导致重大人员伤亡,有处理不当之处。其实在劫持者提出要求,启动谈判程序、接触程序后,只能在万不得已的情况才可以强攻。而且不论劫持者提出什么样的要求,处置此类事件应从解救人质、保护人质的要求出发。我认为,菲律宾警方以为能够迅速掌控局面,但忽视了这位被辞退的警察自然是对他们的行动有了解,同时自己也进行了充分的准备的,所以菲律宾警方在对整个形势的判断没有充分准备时,就进行强攻确有应对不周,过于草率了。
在中国的各大网站论坛上,有很多网友对此事发表评论:网友“莫尔弗”说:菲律宾人质事件中,菲律宾籍的翻译和导游率先逃离,剩下的人质根本无法和绑匪沟通,然后菲律宾籍的司机趁机逃离,并且谎称所有人质已经都被杀死。于是菲律宾警察开始强攻,但是组织混乱,拖延了40多分钟还无法攻入。网友pairee评价说,将近11个小时的劫持事件,匪徒多次整个人露出,菲律宾首都马尼拉的特警狙击手竟然都没把匪徒击毙。马尼拉警察不管是从应对策略还是装备上,都实在是太差了。
另据凤凰卫视报道,中国驻菲律宾大使馆23日已要求菲方解释发动强攻原因。此前,菲官方最初解释称强攻是由于枪手准备杀死人质。
海外中国人保护面临挑战
自2004年以来,到菲旅游的外国游客年增长率为14%,旅游业成为菲支柱产业。2007年菲旅游部公布的最新数据表明,中国成为继韩、美、日之后的菲律宾第四大旅游客源国。然而菲律宾旅游经常因为天灾如台风、火山爆发等以及人祸如绑架、劫持等而让中国游客止步。2000年,菲恐怖组织阿布沙耶夫在马来西亚度假胜地绑架了21名美国等国游客并向政府要求赎金,除一名人质一年后被警方解救外,其余全部遇难。2007年3月,马尼拉也发生了一起类“门多萨事件”。一男子因痛恨菲政府腐败,劫持一幼儿园班车,劫持者与警方僵持了10个小时后,人质危机和平解决。2009年末,菲律宾马京达瑙省政治家族的大屠杀震惊世界,也对其旅游业造成严重打击。菲海峡旅行社总经理庄稼对《环球时报》记者说,媒体刚爆出马京达瑙省屠杀事件后,他在中国的合作旅行社纷纷发出退团单,春节黄金旅游旺季遭遇寒冬。
其实随着中国经济发展,出国经商、游玩、留学的中国公民也越来越多,海外公民的人身安全对于中国外交来说是面临的一个挑战。外交学院教授苏浩说,中国应该加强对海外华人的管理和危机预警,完善对此类危机应急机制的管理,在具有潜在危机频发的地方,中国的外交官经常和及时与当地政府进行沟通,在营救、谈判、危机管理、心理治疗等方面都应跟上。其实近来媒体上谈到“中国第二”的话题,这都是虚的地位,当然这也启示我们还需要用实力来应对这些问题。
外交学院从事领事保护研究的副教授夏莉萍认为,菲律宾这次绑架香港游客的事件的偶然因素很多,所以,我们很难做到事先防范。不过,我认为,如果能够派出非常有经验的谈判专家,快速能了解到劫持者的背景资料,或许能尽量减少人质伤害。其实领事保护是有一定限度的,具体在这个事件中,驻在国的警察是有全权处理的权力的。即便出现处理不当,也只能是做一些赔偿,而难以追究其责任。目前海外公民的领事保护问题是一个重大的课题。其实,我们已经开始在一些发生对华人伤害比较多的国家,如南非,派出了警务联络官,专门负责促进与南非警察的合作。再比如在津巴布韦我们也设立了中国侨民保护署,专门负责华人安全保护问题。