源周刊 2011年第10期 总第37期 来源:汉王 更新时间: 2011-04-15
营养的贫困
一项关于中国贫困地区学生营养状况的调查报告揭示：
▶ 中西部贫困地区儿童营养摄入严重不足，受调查的学生中12%发育迟缓，72%上课期间有饥饿感
▶学校男女寄宿生体重分别比全国农村学生平均水平低10公斤和7公斤，身高低11厘米和9厘米
▶儿童贫困将导致其未来人力资本巨大损失，形成贫困代际传递
▶政府应把儿童营养干预作为基本职责，并由执政党和国家作出政治承诺
贫困地区营养状况调查
《宁夏西吉：温情拯救贫瘠》
新世纪周刊 2011年第8期 总第439期 32
http://magazine.hwebook.cn/magazine/131985.html
2010年9月起，宁夏自治区开始推行“营养早餐工程”，即保证农村义务教育阶段学生（包括寄宿和走读）和县城的寄宿生，“每人一天一个鸡蛋”。共有约37.5万名的学生受惠。
从那以后，黄土高坡的山沟里升起的第一缕炊烟就来自乡村学校。
拂晓时分，春寒袭人，月儿仍挂天际，值日教师就从宿舍的炉子抽出火种，用大铁锅煮几百个鸡蛋；天亮后，高山上，田野间，沟壑里，孩子们的身影像小蝌蚪般出现。他们的书包里装着从家里带来的馍馍，这是一天的干粮；而一个小小的鸡蛋，不但让他们解馋，也成为重要的营养补充。
《青海乐都：合力自救》
新世纪周刊 2011年第8期 总第439期 32
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在泥坯墙下、斑驳的院门前，在崎岖的山路上，孩子们对闯入的陌生人，做着手势，描述梦想天堂的样子。他们的眼神充满憧憬，脸上挂着两团高原红。
每周日下午，食堂门口的窗户上，会挂上一块小黑板，写着一周菜谱。早餐往往是稀饭、西红柿汤或者紫菜汤，一瓶牛奶、一个鸡蛋是偶尔的惊喜。午饭一般是馍馍，炒青菜里稀疏有一些肉片。几滴清油下一大锅面条，再加上一些肉末，是孩子们的晚餐。
瞿昙镇中心小学校长马世才说，营养补助刚开始时，学生们每周都能吃上羊肉、猪肉。如今，一周只能杀一头猪，更不用提羊肉、牛肉了。“国家给的钱不够吃，得精打细算。”
无论多么困难，变化，已经在乐都这块土地上悄悄萌芽。“用食物改变人生”，这是乐都县教育局局长周永善的一个美好愿望。尽管这个愿望，在很多人看来是多么普通。
《广西都安：重返“黄豆蒸饭”》
新世纪周刊 2011年第8期 总第439期 32
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这是广西壮族自治区都安瑶族自治县三只羊乡一所普通的寄宿制学校。不少家长把孩子送到学校时，带来了大米，还有黄豆——这几乎是学生们在学校惟一的食物：黄豆蒸饭——先将洗好的大米放在铝饭盒里，再撒上一把黄豆。每天中午和下午，会有一位老师或教工帮学生们将饭盒摆好，放在蒸锅蒸熟。
“每个同学基本都这样的。”四年级的覃玮对本刊记者说。然而，在2007年初至2009年春季学期，覃玮的伙食不是如此，而是“有菜，有肉，也有水果”。
2006年，都安县开始实行“两免一补”，小学生的生活补助费为每年250元，初中生是375元。2008年至2009年，小学生生活补助费提高到每年500元，初中生为750元。如今，生活补助费在逐年提高，但最初的试验样本三只羊乡小学，还是告别了“营养餐”，重返吃“黄豆蒸饭”的日子。为什么？
《云南寻甸：僵硬的政策》
新世纪周刊 2011年第8期 总第439期 32
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县教育局工作人员告诉本刊记者，2009年生活补贴的发放标准，小学生为每年500元，初中生为每年750元。2010年财政支付力度加强，小学生提高到750元，初中生提高到1000元。发放补贴的方式有两种：把钱直接发给家长，或充到学生的饭卡里。
一个贫困山区兼少数民族地区，循规蹈矩发放生活补贴的核心关注点，是“不出经济问题”和“减少矛盾”，至于能否改善学生营养状况乏人问津。
在寻甸， 由美国百盛集团捐助100.93万元，和中国扶贫基金会共同推出的小学生营养餐，正在全县十所小学实施，2060名学生受益。他们每天课间可享有一盒牛奶和两个茶叶蛋。中国发展研究基金会也正在筹备给1500名六个月以上的幼儿提供“营养包”。但这些来自企业和社会团体的行为，对全体贫困学生的营养问题不过是杯水车薪。
童乞：被迫谋利的工具
《童丐调查》
南方人物周刊 2011年第6期 总第244期 52
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“叔叔、阿姨，行行好、帮帮忙，可怜可怜我吧！”
在很多城市的繁华街头，人们经常会遇到这样一群人：他们衣裳褴褛、满身伤痕、面目肮脏。作为一个极端弱势的群体，童丐中的很多人，无法照料自己的生活，只能依靠他人。但贫困的家庭无力负担，最终，他们不得不沦为谋利的工具。
《从乞讨现象看社会进步》
新世纪周刊 2011年第7期 总的438期 70
http://magazine.hwebook.cn/magazine/131901.html
对父母带领幼龄子女乞讨为生的，应弄清原因，分类处理。例如，因房屋被强拆，土地被剥夺或财产被抢占的，应该由政府伸张正义；因父母有劳动能力和条件却不从事劳动的，应该教育与培训，使他们重返劳动市场，抚养子女成人；因父母丧失劳动能力的，社会福利机制应该承担责任。至于那些因父母双亡流离失所的乞讨孤儿，有关部门和社会公益慈善机构可以收养。
总之，这不是一个需要制度创新才能解决的问题，而是一个需要社会舆论重视，公益组织参与和政府部门作为就可以在现有体制机制下得以解决的问题。
弱势群体：盼福利全覆盖
《弱势群体呼唤行政法治保护》
人民论坛·学术前沿 2010年12月增刊 205
http://magazine.hwebook.cn/magazine/131986.html
在经济快速发展、社会矛盾凸显的今天，社会弱势群体的保障问题日益成为人们关注的焦点，也是社会管理的一项重要内容。政府应当将对弱势群体的保护确立为自己的重要管理职责。尤其要完善行政立法活动、规范行政执法行为、落实权利救济制度，对农民、下岗职工、进城务工的农村劳动者、妇女儿童、精神病人、申诉上访人员等弱势群体给予特别的保护。
弱势群体的特别保护、法律有效实施的动力不足、司法救济渠道不畅通导致的信访不信法以及法律意识和法治理念的普及等问题，成为今年行政法学研究的重点。今后，应进一步改革立法体制，完善行政诉讼制度，加强对弱势群体的法律保护，重新定位信访功能，提高全民法律素质，为构建和谐社会奠定人文基础。
《中国孤儿：盼福利全覆盖》
瞭望东方周刊 2010年第52期 总第372期
http://magazine.hwebook.cn/magazine/131641.html
“每月可以领到600元，我和奶奶的生活有了保障。” 15岁的章豆就读于宁夏中卫市沙坡头区柔远中学，由奶奶独自抚养，生活艰辛。近日，她领到了一笔生活费。
自11月18日国务院正式下发《关于加强孤儿保障工作的意见》以来，全国各地的民政部门加紧制定实施细则，向孤儿发放基本生活费。随着7 项基本制度和首期的25亿元中央财政资金拨付，中国儿童福利制度终于从最弱势的孤儿群体开启了全面覆盖的进程。
爱的旅程
《爱的旅程》
游遍天下 2011年2月 32
http://magazine.hwebook.cn/magazine/131911.html
“云香，吃饭没有啊？”
“吃了，我吃了三口饭。”
“那你吃的什么菜呀？”
“蔬菜。”
“有几个菜？”
“三个菜。”
“有没有肉或者鱼啊？”
“没有。”
“都是蔬菜？”
“是的。”
“快过年了，你认为过年最应该吃什么好吃的？”
“吃蛋糕。”
“你认为最好吃的东西是什么？”
“蛋糕。”
此次活动回来后，很多爱心朋友愿意在生活上资助当地困难家庭的孩子完成学业，考虑到如何让捐助的资金能确实用在孩子们的生活上，我们当时做了一个计划：由学校和当地政府调查核实贫困学生名单，我们统一将需捐助的学生生活费用每月转到学校食堂，由学校监督，食堂负责安排受助学生在学校的生活问题。与当地学校的相关老师进行了沟通后得知，中心小学目前有135个家庭特别困难的学生需要资助，但因多种原因，中心小学却一直没有食堂。2011 年，我们希望能去学校进行一次考查与评估，为中心小学建一个食堂，资助困难家庭孩子吃饭的同时，出资为学校请一位食堂员工为师生服务。
绝对贫困与相对贫困
《消除绝对贫困勿忘相对贫困》
中国经济周刊 2011年第10期 7
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正值“两会”召开期间，国务院扶贫办召开新闻通气会宣布，未来10年，我国将把基本消除绝对贫困现象作为扶贫开发工作首要任务，力争2020年前基本消除绝对贫困现象。
这是中国政府面向世人的庄严承诺，我们对此信心满怀。回看30年前，中国的扶贫开发刚刚起步之时，国际社会一度将其悲观论定为“不可能完成的使命”。而中国就此“不可能完成的使命”交出的答卷却是，短短30年间，贫困发生率由1981年时的65%奇迹般降至2010 年时的2.8%。因此，无论从增量还是存量角度观测，中国都完全有能力迈过普遍脱贫这一人类发展里程碑式的关隘。
《阻击贫富悬殊、国富民穷》
南方人物周刊 2011年第4期 总第242期 54
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如果改革依然无法在民富、民资使用方面取得突破，中国此轮改革会成为洋务运动悲剧的重演。检验改革成功与否的标准很简单，不是看GDP，不是看财政收支，而是看居民消费与物价，如果居民消费下降而物价居高不下，说明改革失败，反之，说明改革成功。
中国提振内需的天敌是对民财的剥夺，从古至今概莫能外。
外延
《梁庄：一个作家眼中的中国农村》
瞭望东方周刊 2011年第2期 总第374期 80
“现代性啊、文明啊、开放啊、民主啊，这些当然都是好的，但是怎么落实到本土上？”
在小学教书十几年的老教师说，“原来小孩不去上学，家长都是拿着棍子满村打，现在孩子不去上学也不用棍子打了。上几年大学至少得花四五万块，还不如去打工。”
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