凤凰观天下:FBI美国联邦调查局全传--联邦警察的罪与罚
美国联邦调查局是美国司法部的主要调查机构,简称FBI,和中央情报局双雄并列.说到FBI,人们第一时间会想到如下画面:一手举枪对准你,一手亮出证件,大喊一声"FBI".真实世界中的FBI特工是否真的如此威风?
改制后的FBI首任局长胡佛在位48年,在这48年里,美国换了8位总统,16位总检察官,但FBI局长却始终名叫胡佛.是什么让历届总统对他忌惮而又礼让三分?
珍珠港事件、肯尼迪被刺、尼克松下台、克林顿性丑闻、马丁·路德之死、"9.11"事件的失误……处处都有FBI的身影.
翻开层层秘档,还原真实的美国联邦调查局.
目录
序言:"隐形"的鬼
第一章 联邦调查局的昨天
年,开始
政府的人
国家秩序救世主
冷战之前的FBI
第二章FBI们的成长之路
招募及训练
FBI们的工作内容
一个笑话
FBI的调查方法与工具
第三章局长胡佛
胡佛的预备
局长大人的婚姻
特工不容易
胡佛,一个危险人物
第四章江山·美人·珍珠港
爱德华八世的演讲
一对间谍
珍珠港事件
被冷落的波波夫
第五章被重视与被请示的--罗斯福与杜鲁门时代的FBI
亲密接触的罗斯福
罗斯福的苦衷
杜鲁门时代:并不完美
杜鲁门的心思
第六章波折在继续--艾森豪威尔与肯尼迪眼中的FBI
军人的思维
被FBI"误会"上来的肯尼迪
司法部长的权威
第七章谁杀了肯尼迪
遇刺
疑犯奥斯瓦尔德
到底是几发
FBI"疏忽"了
古巴、中情局和FBI
第八章老搭档的沉没--尼克松总统与联邦调查局
总统来访
水门事件
谁是深喉(DeepThroat)
第九章胡佛第二--路易斯·弗里局长的FBI往事
犯罪的克星
李文和案
连绵不绝的丢脸
汉森间谍案
第十章我和克林顿不得说的故事--胡佛第二的抱怨
从崇拜到不满
总统性丑闻下的局长
沙特恐怖袭击案
第十一章仇视女性者与一号公敌--FBI刑事大案录
绿河杀手
动机是什么
一号公敌
第十二章那些名人与FBI的纠葛
卓别林的悲剧
梦露之死
爱因斯坦的抱怨
第十三章马丁·路德·金之死
我有一个梦想
谁是凶手
笨贼詹姆斯·厄尔·雷
FBI与马丁·路德·金
第十四章联邦调查局的今天
·,最大的失误
·事件--FBI调查报告
今天的使命
在线试读
序言:"隐形"的鬼
倘若将美国联邦调查局(FBI)的职责做一个最明确的阐述,其实是一件很难的事情.这个成立于上世纪初已经有百年历史的政府部门最开始的职责只是打击联邦犯罪,这一特质使它在短时间内就凌驾于地方警察局之上,并通过一些不俗的成绩得到了美国高层和平民的认可,由此开始了它辉煌的生涯.
联邦调查局的前半部历史可以是胡佛局长的个人传记,这位亲手奠定联邦调查局不可侵犯的局长在很长一段时间内都成为美国历届总统的一大心患.因为联邦调查局"以权谋私"地窃听了太多不该窃听的、使当事人深深惧怕的事情.这自然也是该局多年来被人指责的焦点之一.
它有过辉煌,它那些经过细心挑选的工作人员曾一度成为国家秩序的救世主,并且在冷战过程中为维护美国本土的稳定做出卓越贡献,在今天,它仍然是美国反恐的主力.但它也有过失误:9·11、珍珠港事件、肯尼迪遇刺、水门事件.它也曾滥用权力破坏美国所谓的民主,一批名人诸如卓别林、爱因斯坦都曾受到过他们的监视.
FBI所取得的荣誉与他们所受到的指责几乎成正比.现在,就让我们揭开它的面目,看看那些发生在它身上的故事和它所引起的轰动世界的故事.
第一章
联邦调查局的昨天
联邦调查局从成立那天起,就已经预示着它将不是一个简单的部门.在它后来的逐步发展中,自豪感以及成就感并驾齐驱,由此创造了一个美国历史上政府部门的小神话.
1?1908年,开始
1908年,美国总统西奥多·罗斯福被一件麻烦事所困扰.
这件麻烦事和美国历史上的"西进运动"有关.美国建国之初,出于一种求生存、求发展的目的,在大西洋沿岸北美13个州的居民几乎是不约而同地越过阿巴拉契亚山,向西去掠夺土地,追寻新生活,由此揭开了美国西部开发的序幕.1787年,美国政府做出规定,任何一个"准州地区"的自由男性公民满6000人时,即可成立州政府,与原有各州在一切方面享有相同的权利和义务.这项法令的推出,立即让更多的人冲到了西部.1785年,美国政府颁布了第一个土地法令,规定西部土地每公顷售卖2.5美元.1796年,每公顷土地价格涨到5美元,但可在四年内分期付款.这一政策立即刺激了许多土地投机者的暴发心态,这些人开始在在西北地区从事土地投机活动.
他们的运作方式是先把买到的土地分成几小块卖给农民从中牟利.到了1908年,这种情况已经非常严重,联邦政府必须要拿出行之有效的措施来阻止这种违法行为的继续发生.
1908年的夏天,在一个乌云密布的晚上,罗斯福仍旧没有宣布结束已经开了一天的会.罗斯福下定决心,一定要专门成立一个特工队来对付西部的非法土地销售商.很多议员都表示反对.因为当时政府一些部门,诸如财政部、邮政部等都相继建立了各自的特工机构,倘若再成立这样一个特工机构,那么,放在哪里?况且,增加新的中央特工机构就表示财政加重.罗斯福没有被这种问题难住,他授权司法部部长查尔斯·波拿巴成立一个小型的侦探机构,来调查这些罪行.美国司法部一直以来就有权调查联邦内的犯罪行为,但它并不一直想这么做.而罗斯福的命令把他们逼上了没有退路的境地,他们这个时候必须要成立这样一个机构了.在那个时候,无任是谁都没有想过,这个小型机构会是将来名闻天下的联邦调查局.
多年以后,联邦调查局的局长罗伯特·米勒谈到1908年成立的调查局时,很是辛酸.他说,当时的联邦调查局包括探员、会计和民权调查员在内只有34名员工.而这34名员工中还有从财政部特工处借来的8名.几年前,联邦调查局名誉特别探员、司法部部长迈克尔·穆凯西提起当年联邦调查局刚成立时说,它的发展前景最初并不被看好.直到它成立后六个月,司法部长查尔斯·波拿巴才提过一次这个新组建的部门.波拿巴写道:"总体而言,这次机构创新的结果差强人意."当时成立于1908年7月26日的这个小型机构并不叫美国联邦调查局,直到1909年,它才有了正式的名字.当时的司法部长威斯科山姆将已经扩大到64人的这个组织命名为调查局(The Bureau of Investigation 简称BOI).1925年以后改称联邦调查局.1932年7月1日,时任局长胡佛将其易名为美国调查局.1935年,根据美国国会通过的《关于联邦调查机构作用及职权的法案》,这支队伍正式被命名为联邦调查局(Federal Bureau of Investigation,英文缩写FBI).这个称谓一直沿用至今.
在今天,FBI的官方使命是:通过调查违反联邦刑法的行为来维护法律,保护美国免受外国间谍和恐怖分子活动的威胁,为联邦、州、地方或国际机构提供领导和执法帮助,并且能按照公众的需要且在遵守美国宪法的前提下履行上述职责.
"FBI"不仅仅是美国联邦调查局(Federal Bureau of Investigation)的缩写,还代表着FBI的信条:忠诚(Fidelity)、勇敢(Bravery)和正直(Integrity).
或许在当年,FBI就已经具备了这样的信条和官方使命.一位专门从事FBI研究的人这样说道:"联邦调查局在早期担负着20多种职责--从调查联邦刑事案件、侦破白领阶层犯罪案件,到维护国家安全等方方面面.随着时间的推移,由于国会将越来越多的行为视为违反联邦刑法,FBI的权限有所扩大.随着一战和二战等国家安全危机的出现,联邦调查局的权限也扩展了."
事实上,无论是当初还是现在,美国联邦调查局都是美国司法部的主要调查手段.《美国法典》第28条533款明确规定,授权司法部长"委任官员侦测反美国的罪行".在美国联邦调查局成立早期,其工作人员调查范围仅限于当时存在的刑事法律,诸如破产欺诈,反托拉斯犯罪等.但到了第一次世界大战期间,联邦调查局开始承担反间谍任务以及对蓄意破坏和煽动暴动等行动的调查.1919年颁布的《国家预防机动车盗窃法》和1932年颁布的《联邦反绑架法案》进一步扩大了调查局的职权范围,特别是在1934年通过了许多其他联邦刑事法令,美国国会授予了调查局特工人员持有武器权与逮捕权.随着第二次世界大战的爆发,联邦调查局的规模和职权再次得到加强与扩大了,同时涉及中南美洲的刑事调查和情报活动.冷战时期,联邦调查局的权力更为深入,开始为白宫和其他政府机构以及其行政分支机构进行安全事务调查.不过,在60年代,联邦调查局的主要调查重点是侵犯民事权利以及有组织的犯罪.而到了70年代末,金融犯罪、有组织犯罪、贩毒以及其他暴力犯罪渐渐地被纳入联邦调查局的职责范围.到了21世纪,针对国际恐怖主义、武器走私等重大犯罪行为的调查成为联邦调查局的重任,另外,对计算机诈骗、白领犯罪等新型犯罪的侦查和对政府要员做任职前的安全审查也成为联邦调查局职责的一部分.
这一系列荣誉可看做是罗斯福的,不过在联邦调查局的职责生涯中,并非都是一帆风顺的.1914年8月,第一次世界大战爆发,美国此时虽然没有参战,但已经准备参战.所以,联邦调查局的主要职责就是侦察敌方的间谍活动,逮捕逃避兵役义务的役龄男子,防止敌方间谍在美国本土的破坏活动.
由于联邦调查局的大肆宣传与调查,使得当时的美国出现了一股喷火似的间谍大恐慌,几乎所有的德裔美国人都被视为德国间谍.在当年的一篇文章中曾有这样的描写:"宣战会把美国变成战场,百万德侨个个都是德国皇帝的间谍,与德国结盟的墨西哥人将会向北进军,夺回亚利桑那和新墨西哥州,把加利福尼亚从美国切开.日本人则会在太平洋沿岸登陆,德国潜艇将炮轰纽约,工业发达的东北部地区所受破坏最为惨重,间谍将遍布世界各地."联邦调查局在这次间谍大恐慌中所起到的作用不可估量,它把美国人民带进了一个黑暗的深沟中,美国政府最终下令:凡是年满14周岁、在美国生活而没有获得美国国籍的同盟国籍男子,都可以认定为敌侨而被逮捕、限制、采取安全措施或迁居,同时禁止敌侨拥有枪支、爆炸物和无线电发报机,所有敌侨必须到相关部门登记.
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